老旧小区加装电梯，难在哪里？

随着老龄化社会来临，对城市老旧小区进行改造加装电梯的需求日益强烈。在加装电梯的过程中，会产生业主意见不统一、资金筹措难协调、后期管理不到位等问题。而这些问题最根本的矛盾在于居住在同一座楼不同楼层业主的利益诉求不同。

加装电梯都需要业主出钱，并厘定出资比例，但由于牵头装电梯的居民自治组织公信力有限，经常有业主对出资比例不满，导致电梯建设搁浅。另外，低层业主大都持反对态度，低层用户反对加装电梯的理由也很简单，有了电梯，通风、采光受影响，噪音大。

按照《物权法》的规定，改建、重建建筑物及其附属设施，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主同意。按理说，个别低层居民不同意也不会影响安装电梯。但有的地方为了邻里和谐，会要求“取得全体业主的同意”，这相当于给了低层业主“一票否决权”。根据《物权法》规定精神，物权归个人所有，不允许使用少数服从多数的条款，从而确保个人财产不受侵犯。你无法指责低层住户一票否决加装电梯的要求不合理。

在费用出资上，小区加装电梯也应权衡各方利益。济南首个通过审批加装电梯的老旧小区制定出的费用分摊原则是一、二层业主不使用也不交钱，三至六层业主按照所住楼层进行分摊。各地在老旧小区改造、加装电梯的过程中，不妨建立适当的利益补偿机制，加装电梯得益的一方应当对受损的一方给予适当的利益补偿，这样才显公平。③